action是form的属性，onSubmit为事件，要说执行的先后顺序，个人理解是onSubmit在先。

第一：action是form的属性，html5已经将其定义为必需的属性值，onSubmit为事件，通过<input type="submit" />提交时进行一个函数验证。。 

第二：要说执行的先后顺序，个人理解是onSubmit在先，先验证，验证返回false时，则无法到达action="url"地址。如果是返回true或者没有返回值是，则通过且转向url地址。 

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代码如下:

 function check(){ var oText = document.getElementById("in").value; alert(oText); if(oText =="false"){ return false; } else { return true;} }

　　

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代码如下:

　　

onSubmit="return Fun();" 这里的return是一定要写的，不写？不写你可以试试！！！ 

总之：onSubmit是进行验证，action是跳转后的链接地址。